Washington torna a influire positivamente sul resto del mondo «per
vivere in pace, sicurezza e prosperità». E per proteggere i diritti
umani di chi viene discriminato. Intanto, gli Stati Uniti decuplicano il
numero di rifugiati che sono disposti ad accogliere
Ha scelto il Dipartimento di Stato, bollato da Donald Trump come «the
Deep State Department», e non il Pentagono o la Cia per annunciare, due
giorni fa, una «nuova era» degli Stati Uniti sullo scacchiere
internazionale e ridare centralità alla diplomazia a stelle e strisce,
costantemente umiliata dal suo predecessore. Così, il primo ministero
visitato da Joe Biden dopo l’insediamento alla Casa Bianca è stato anche
il luogo del suo primo discorso sulla politica estera. «La diplomazia è
tornata», ha detto Biden, per il quale investire in essa «è la cosa
giusta da fare per il mondo. Lo facciamo per vivere in pace, sicurezza e
prosperità. Lo facciamo perché è nel nostro assoluto interesse».
Fermezza
verso Cina e Russia, riapertura condizionata all’Iran in tema di
nucleare per una «nuova intesa più forte e duratura», mano tesa agli
alleati ma senza cedimenti sui diritti umani. A partire dalla fine del
sostegno a Riad nella guerra in Yemen.
E proprio in tema di diritti umani Biden ha parlato di due
provvedimenti di peso, già preannunciati nella mattina di giovedì: un
ordine esecutivo per garantire l’aumento del numero di rifugiati da
accogliere negli Stati Uniti e un memorandum per proteggere i diritti
delle persone Lgbtqi+ nel mondo.
E
così, dopo la revoca del bando trumpiano a immigrati e richiedenti
asilo provenienti da Paesi africani a maggioranza musulmana, la
moratoria sulle deportazioni e il Memorandum sui Dreamers,
il presidente si è impegnato ufficialmente a realizzare quanto promesso
il 12 novembre durante un evento virtuale di raccolta fondi del Jesuite
Refugee Service, diretto dall’amico Leo J. Donovan:
portare a 125mila il numero di nuovi rifugiati da accogliere negli
Stati Uniti rispetto ai 15mila previsti da Trump. Un tale aumento
avverrà entro il primo anno fiscale completo della nuova Amministrazione
con inizio il 1° ottobre.
La questione dei rifugiati e richiedenti asilo è stata parimenti affrontata nel “Memorandum
sulla promozione dei diritti umani delle persone lesbiche, gay,
bisessuali, transgender, queer e intersessuali nel mondo”,
pubblicato sul sito della Casa Bianca al termine della visita al
Dipartimento di Stato e presentato poco prima dallo stesso Biden quale
mezzo «per ricostruire ulteriormente la nostra leadership morale. Faremo
in modo che la diplomazia lavori per promuovere i diritti di quegli
individui, incluse la lotta alla criminalizzazione e la protezione dei
rifugiati Lgbtqi+ e dei richiedenti asilo».
E così, dopo l’ordine
esecutivo «sulla prevenzione e la lotta alla discriminazione sulla base
dell’identità di genere o dell’orientamento sessuale», firmato il giorno
stesso dell’insediamento alla Casa Bianca, e la revoca dei due
Memorandum trumpiani – rispettivamente del 25 agosto 2017 e 23 marzo
2018 – sul divieto di arruolamento e servizio nelle Forze armate per le
persone transgender, il nuovo provvedimento è un’ulteriore riprova di
quanto i diritti Lgbtqi+ siano una priorità assoluta per Biden.
Realizzazione progressiva, dunque, di ciò che lui stesso aveva promesso
durante la campagna presidenziale e preparazione a quello che ne sarà il
culmine: l’approvazione dell’Equality Act, specifica legge sui diritti
delle persone Lgbtqi+, entro i primi 100 giorni della sua
Amministrazione.
Suddiviso
in un preambolo e sette sezioni, il provvedimento del 4 febbraio, che
riafferma e integra i principi stabiliti nel Memorandum di Barack Obama
del 6 dicembre 2011, parte dall’assunto secondo il quale «tutti gli
esseri umani dovrebbero essere trattati con rispetto e dignità e
dovrebbero essere in grado di vivere senza paura indipendentemente da
chi sono o da chi amano. In tutto il mondo, come anche qui a casa, i
coraggiosi attivisti Lgbtqi+ si battono per la parità di tutela legale,
la libertà dalla violenza e il riconoscimento dei loro diritti umani
fondamentali».
In esso si ricorda che «gli Stati Uniti sono in
prima linea in questa lotta, esprimendo e difendendo i nostri valori più
cari. Sarà politica degli Stati Uniti porre fine alla violenza e alla
discriminazione basate sull’orientamento sessuale, sull’identità o
espressione di genere o sulle caratteristiche sessuali, e guidare con la
forza del nostro esempio la promozione dei diritti umani delle persone
Lgbtqi+ nel mondo».
Indirizzato
alle agenzie statunitensi che lavorano all’estero, il memorandum indica
come loro primaria azione un impegno maggiore «nel combattere la
criminalizzazione dello status Lgbtqi+ da parte dei governi stranieri o
espandere gli sforzi per combattere la discriminazione, l’omofobia, la
transfobia e l’intolleranza sulla base dello status o della
condotta Lgbtqi+». Vengono poi date ampie istruzioni perché siano
considerate le risposte appropriate, inclusa la vasta gamma degli
strumenti diplomatici e assistenziali fino alle sanzioni finanziarie e
restrizioni sui visti, ogniqualvolta «i governi stranieri si muovono per
limitare i diritti delle persone Lgbtqi+ o non riescono a far
rispettare le protezioni legali in atto, contribuendo in tal modo a un
clima di intolleranza».
Si ordina inoltre al Dipartimento di Stato
d’includere nel suo rapporto annuale sui diritti umani i relativi abusi
subiti dalle persone Lgbtqi+ a livello globale, comprese «le leggi
anti-Lgbtqi+ così come le violenze e le discriminazioni commesse da
attori sia statali sia non statali» nei riguardi delle stesse.
Per
comprendere meglio tali direttive, bisogna ricordare che in 67 Paesi i
rapporti consensuali tra persone dello stesso sesso sono puniti per
legge con pene carcerarie fino all’ergastolo. Numero che, in realtà, va
portato a 69 considerando che in Egitto e Iraq sono criminalizzati de facto.
In cinque Paesi vige inoltre la pena di morte: mentre in tre di essi
(Arabia Saudita, Iran, Yemen) essa è applicata sull’intero territorio
statale, negli altri due (Somalia e Nigeria) solo in alcune specifiche
province. In altri sei, infine, cioè Afghanistan, Brunei, Emirati Arabi,
Mauritania, Pakistan, Qatar ne è contemplata la possibilità anche se da
tempo non è irrogata a chi si macchiasse di “sodomia”.
È vero che tre anni fa, su spinta di Richard Grenell, già ambasciatore in Germania e poi direttore ad interim
della National Intelligence, la Casa Bianca aveva lanciato una campagna
per la depenalizzazione mondiale dell’omosessualità, illustrata dallo
stesso Donald Trump, il 24 settembre 2019, all’Assemblea generale
dell’Onu. Ma essa si è di fatto risolta con un nulla di fatto,
diventando uno strumento di propaganda utilizzata per lo più dal tycoon
per attaccare soprattutto i governi nemici.
Come dichiarato a
Linkiesta da Ivan Scalfarotto, deputato di Italia viva e sottosegretario
agli Affari esteri fino al 14 gennaio scorso, l’impegno «formalmente
assunto dall’Amministrazione Biden è davvero una bella e significativa
notizia ed è politicamente un enorme passo. Il memorandum riconosce
infatti i diritti Lgbtqi+ come diritti umani in tutto il mondo e
stabilisce un’agenda che aspira a diventare una priorità strategica
anche al di fuori dei confini americani. Mi colpisce in particolare la
volontà di creare un fronte di nazioni “like-minded” che siano alleate
in questa battaglia e spero che l’Italia voglia essere in prima fila tra
i Paesi che accetteranno di affiancarsi agli Stati Uniti nel combattere
la discriminazione e proteggere le vittime delle violenze e degli abusi
omofobici e transfobici a livello internazionale».
fonte: di Francesco Lepore www.linkiesta.it
